市政府办公室、市直有关单位，各镇人大主席团、城区人大工作联络处：
自今年7月份全市开展“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”活动以来，各地高度重视，各级人大代表踊跃参与。全市693名人大代表深入村组及贫困户家中开展走访调查，共进村组457个，走访贫困户1278户，收集意见建议486条，经统一甄别、汇总，确定属于市级解决的意见建议24件，需要转交给相关责任单位办理落实。
各相关责任单位要高度重视，认真研究，落实办理责任，规范办理程序，及时答复，对一般问题应在交办之日起15个工作日内书面答复镇人大主席团（城区人大工作联络处），同时抄报市人大常委会代工委。对因客观条件限制暂时难以解决的问题，应当纳入工作计划，积极创造条件逐步解决，并积极与代表进行沟通，接受代表跟踪监督。对不符合法律法规和政策规定等无法解决的问题，应当及时向代表说明原因。市人大常委会将对代表意见建议的办理工作进行监督检查。
附：当阳市“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动” 第一次集中活动收集的意见建议交办方案
356884.com办公室
2017年8月24日
附：
当阳市“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动” 第一次集中活动收集的意见建议交办方案
市人大常委会按照 “聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”活动方案的要求，以代表工作室为单位组织各级人大代表参加“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”第一次集中活动。代表们通过进村入户走访贫困户和接待选民，认真督导检查扶贫攻坚各项政策和扶贫工作“绣花功夫”的落实情况，截至8月18日，共收集各类意见建议486件，根据建议办理权限，由镇人大主席团（城区人大工作联络处）交由各镇人民政府（城区办事处）办理的建议411件，属于市级解决的75件（其中已经办结的13件，未办理的62件经梳理后合并成40件，其中与扶贫攻坚活动联系不紧密的16件），本次交由市人大常委会处理的建议24件。现就这24件建议交办提出如下方案：
一、玉阳办事处（2件）
1.关于将红薯种植纳入农作物种植补贴范畴的建议
红薯是我市传统栽培作物，2016年，全市红薯种植面积达3万亩，总产量达9000万公斤，以龙之泉薯业为代表的红薯加工企业正不断做大做强，“企业+农户”的红薯产业发展格局已基本形成。纵观我处，金小艳薯业专业合作社网络窑湾村、坳口村、金塔村等周边农户，2017年形成红薯种植基地6000余亩，仅在市级贫困村坳口村就有38户贫困户种植红薯，面积达100余亩。但是，红薯种植与其他大田作物种植一样，存在“靠天收”的情况，加之红薯市场价格波动较大、忽高忽低，农民种植风险加大，制约了红薯种植标准化进程，影响农民持续增收。
建议：将红薯标准化种植纳入政府财政补贴范围，减轻农民投入负担，进一步激发农民标准化种植红薯的积极性，确保红薯产业健康发展和可持续发展，稳定增加农民收入。
承办单位：市财政局
2.关于切实解决金塔村三组通讯信号弱问题的建议
手机通讯的高速发展极大地方便了群众生产生活，但我市还存在发展不平衡的现象，一些偏远地方还没有实现全覆盖，如金塔村三组（现有贫困户12户37人）手机通讯信号不稳，村组未实现手机通讯信号覆盖。
这段路段通讯信号时强时弱甚至直接中断，影响群众生产生活。一方面对通话双方掌握信息的及时性大打折扣，甚至会影响这一带群众的生产生活及脱贫攻坚工作；另一方面群众人身财产安全得不到好的保障。通讯信号不佳的路段多为农村山区，而当地村民多为留守的老年人和小孩，遇到紧急情况时自救能力较弱，必须有电话联系，通讯信号不畅通易导致当地群众人身财产安全得不到保障。
建议：希望相关部门能及时对金塔村三组通讯信号不稳路段的通讯设施进行检测，增加信号基站，尽快改善现有通讯不畅的状况，给群众创造一个更加顺畅的通讯环境。
承办单位：市经信局
二、玉泉办事处（3件）
1.关于对精准扶贫困难户进行智力、种养业技术培训的建议
当前，我市精准扶贫对象致贫原因复杂多样，但一个共同点是文化素质低、无一技之长。因此，脱贫攻坚的主攻点既要扶志气，又要扶（智）能力。针对不同贫困户的需求，分层次、分类别、分产业开展精准农业科技培训，提高贫困户科技素质，增强农业产业扶贫能力，提升贫困家庭劳动力现代农业生产技术水平和就业创业能力，圆满完成脱贫攻坚任务具有非常重要的意义。
建议：一是全力提升精准扶贫户能力素质，强化农村科技扶贫效力，夯实智力帮扶基础力量。二是结合农村精准扶贫对象实际，在产业培训时本着“理念上求新，内容上求全，方式上求活”，“需要什么培训什么、缺什么补什么”的原则，力求使精准扶贫对象学以致用、用以促学，既增长见识，又拓宽思路，早日实现脱贫致富。三是整合农业、林业、畜牧、水产、人社、科技、图书馆等职能部门资源，定向加大对贫困户的培训力度，结合“三送”（送技术、送种子、送肥料）下乡助力贫困户脱贫。
承办单位：市农业局
会办单位：市畜牧局
2.关于加大对农村专业合作社资金、技术、市场扶持力度，规范运行聚力脱贫攻坚的建议
随着我市农业产业的发展，一些农村专业合作组织不断出现，这些专业合作组织既是农业发展的主力军又是各行各业发展的“领头雁”，同样也成为扶贫攻坚项目脱贫的中坚力量。我处部分代表在走访农村专业合作社助力脱贫攻坚时发现，当前一些农村专业合作社存在运行极为困难的现象。存在资金回收周期长，资金流转压力和市场销售压力大，技术单一、宣传效果不明显，市场、电商销售渠道不畅、抵御自然灾害的能力不强等现状。
建议：按照“积极鼓励、大力扶持、分类指导、依法规范”的原则，本着“边发展、边规范”的方针，依托优势主导产业,通过宣传鼓动、典型带动、项目拉动、服务促动、培训助动、交流互动，以政府引导、支持、服务、指导为抓手，积极助推专业合作社快速发展。
承办单位：市财政局
会办单位：市工商局
3.关于加大对精神病人家庭生活帮扶、医疗救助、心理疏导、社会管护监护力度的建议
在参加全市“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”活动中，我处部分代表走访了精神病人家庭。精神病人是一个特殊的弱势群体，历来受到政府重视。玉泉办事处共有精神病人113人，仅娘娘庙社区就有精神病人16人，虽已全部纳入最低生活保障范围。但在走访过程中，发现一个家庭如果有一个精神病人，那这个家庭不管是从物质生活还是精神层面都处于“贫困边缘”。
建议：希望政府进一步加大对精神病人及家庭的生活帮扶、医疗救助、心理疏导、社会管护监护力度。一是全部纳入最低生活保障范围兜底帮扶。二是加大免费服药和大病救助范围比重。三是以市级为单位，聘请有资质的心理咨询师成立免费心理咨询室，用于早期的精神病人（抑郁症）的心理疏导。四是全面落实“两补”(生活补贴、护理补贴)，加大社会管护监护力度。确保精神病人家庭不再因病致贫、因病返贫。
承办单位：市民政局
会办单位：市综治办、市卫计局、市残联
三、坝陵办事处（3件）
1.关于将五保户残疾人纳入残疾人补贴范围的建议
宜昌市人大代表彭玲莉在鲁山村走访过程中，贫困户冯才志反映，其本人家庭共有2人，属五保户，其妻李冬菊，生于1964年11月，文盲，双目失明，办理一级伤残证，无从事劳动能力，应该享受残疾补贴等系列优惠政策，但因整户纳入五保范畴，并未享受残疾补贴，认为不合理。
建议：请市民政部门和残联联合调研，拿出具体方案，将其纳入残疾人补贴范围。
承办单位：市残联
会办单位：市民政局
2.关于加大贫困户农村危房改造力度的建议
近几年来，国家大力实施农村危房改造工程，惠及了大部分贫困户，让他们安居乐业，但在代表走访过程中，仍有部分贫困户因其自身确实困难，无力改造危房。如群华村贫困户王树林，男，63岁，聋哑人，祖籍河南，因其一人，生活无法自理，随姐姐、姐夫生活，其姐姐、姐夫也是从河南搬迁过来的，购买的是原群华村一农户老房子（修建于70年代），已经破烂，现只耕种3亩地，只能维持生活，无钱改造房屋，即使争取国家补贴资金2万元，剩余资金也无法筹集，所以，改造危房只能搁浅。
建议：加大对这部分无能力改造危房的贫困户的补贴力度。
承办单位：市住建局
3.关于将非农子女纳入建档立卡贫困户的建议
国河村三组贫困户国朝菊，女，1948年生，与丈夫沈永才结婚后生育两个儿子，大儿子因感情问题于1988年死亡。其丈夫沈永才1996年因家贫困，加上大棚薄膜被盗而服毒自杀。其小儿子沈昌武1976年5月出生，1996年出钱转中价粮，落户坝陵桥居委会，在华强化工上班，2014年突发疾病死亡，其妻张院萍因患有精神病已于2010年8月离婚，现在当阳精神病院住院治疗，二人生育一女（沈雅芝，2012年6月出生），一直随国朝菊生活，因其户口落户于慈化寺居委会，属非农户口，在这次贫困户动态调整中不能纳入贫困户，故也不能享受教育扶贫政策。
建议：能否考虑其家庭实际情况，将其纳入建档立卡贫困户，享受国家教育扶贫政策。
承办单位：市民政局
会办单位：市扶贫办
四、半月镇（2件）
1.关于对贫困户审查资格的建议
精准扶贫政策中反复强调“精准扶贫不落一人”“全力以赴坚决打赢扶贫攻坚战”，给贫困地区和贫困老百姓以项目、资金和政策等扶持，努力使所有的老百姓都能走出贫困，奔向小康，这是一项非常好的政策。但是关于贫困户的准入，不能只看硬性条件，还要结合本人的实际情况。比如，代表在入户走访中，发现有一户家庭条件十分不好，但因为有一辆农用机械，按照硬性条件，该户就不能再纳入贫困户。
建议：市扶贫办组织一次这类人员的情况摸排，具体情况具体分析，将确实贫困人员纳入贫困户，助其脱贫。
承办单位：市扶贫办
2.关于解决山区贫困户饮水困难的建议
饮水安全直接关系人民群众身体健康和生命安全，近几年来，政府大力推行农村安全饮水工程，使很多地区的群众喝上了放心水，但是在较为偏远的山区，如半月镇的泰山、胡家湾等地，地势偏远，多为山林，实施安全饮水工程所需的资金十分巨大，导致该项目尚未进行，很多住在这里的贫困户不能饮用安全的水源，给村民生活带来很大的影响。
建议：市政府、市财政局给予政策和资金扶持，市水利局拿出合理科学的方案，加快推进山区安全饮水项目，使山区贫困户也能喝上放心水。
承办单位：市水利局
五、两河镇（2件）
1.关于加大慢性病治疗扶持力度的建议
在农村，很多人尤其是老年人常年被多种慢性病困扰，慢性病无法一下子痊愈，但不间断的打针吃药加重了他们的负担，有的因病至贫、因病难脱贫。新星村二组低保户任昌美，1955年生，患有“三高”（高血压、高血脂、高血糖）、心脏病、糖尿病、类风湿、冠心病、腰间盘突出等多种慢性病。每个月需要4支胰岛素，45元/支；2盒硝苯啶片，27元/盒；6盒辛伐他汀，7元/盒。还需不定时准备速效救心丸等其他药物。一个月光治疗这些病的医药费就达300元左右，一年共计3600元左右。她有2个女儿，一女在本村居住，肾脏有问题，常年住院吃药；一女在草埠湖居住，身体也不好。因为是精准扶贫户，所以她的慢性病补偿标准由原来的600元/年提高到1200元/年，但跟3600元/年的医药费相比，还是有一定差距。在新星村，还有很多比任昌美病情更严重、生活更拮据的，有的家里夫妻二人都患有多种慢性病，一年两个人就要花去六七千元。这对快丧失劳动力的农民来说，无疑是一笔巨额开销。据不完全统计，整个两河镇因慢性病致贫的大概有577户704人。
在走访中，针对慢性病，贫困户们反映比较强烈的问题主要是：一是慢性病治疗补偿标准有点低。跟高额的医药费相比，补偿金无疑是杯水车薪。二是病种限制不科学、不合理。农村合作医疗政策规定，有慢性病的村民每人只能申报一种慢性病种，但其实很多慢性病患者都不止患有一种慢性病。三是城乡不同步。同样的慢性病种，同样的治疗药物，城镇居民报销比例比农村居民高。城镇居民可以申报2个病种，但农村的只能申报1个。四是申报、刷卡、年审流程不科学、不合理。现政策规定，慢性病申报和年审时间过于集中，每年11月1日—12月20日，但这个时间段很多人在外地赶不回来或者赶回来又不在申报期，带来诸多不便。其次是地域限制问题，所有申报、年审都得到户籍所在镇处人社部门进行，给群众带来不便。最后是刷卡权限问题。按现政策规定，慢性病人取药只能在村卫生室和各级医院，不能在各大药店刷卡，而有些药物在村卫生室取不到，给群众带来一定困难。
建议：一是加大宣传力度，让百姓知晓相关政策及程序。二是提高农村合作医疗慢性病补贴标准，加大扶持力度。三是借鉴民政低保动态申报、管理的方法，将集中申报、年审改为按月、季度甚至随时受理。四是放宽病人申报病种限制。应实事求是地根据病人所患病种，有几种申报几种。五是加强培训管理。目前，村级管理中，社保、民政有相当一部分是分两个人管理的，且相当部分村级社保管理人员自身对慢性病政策就未吃透，更不用说宣传执行。建议在村级管理中，将社保、民政、残联归于一人管理，加大培训力度，便于政策宣传落实。
承办单位：市人社局
会办单位：市卫计局
2.关于加大产业扶贫力度的建议
精准扶贫工作开展以来，大力推进了产业扶贫，取得一定成效。但离以产业带动贫困户脱贫的目标还有一定距离。如：支柱产业少、规模小、带动力不强；缺乏资金、技术和管理；基础设施薄弱等。尤其在两河，以蔬菜产业为主，“靠天收”是常态，一旦遇上去年的洪涝灾害或者今年的旱灾，将会带来很大损失。
建议：一是壮大产业规模。科学考察本地土壤、气候、环境、劳动力等因素，因地制宜选择项目。全力做大龙头企业，增强辐射带动力，真正助农增收。二是提高科技含量。把科技放在产业扶贫的首位，建好科技示范基地，整合涉农项目资源，在每个贫困村建立种养业示范基地，鼓励农业科技人员优先在贫困村建立农业科技示范基地。通过示范，做给群众看，带着群众干，帮助群众赚。加大科技培训力度，提高贫困户的整体素质，增强贫困户自我发展能力，引导农民从传统的小农思想束缚中摆脱出来，投入到大市场中去。三是加强政府支持。充分发挥涉农金融机构的作用，以基准利率为贫困户提供几年期以上无抵押、无担保小额信用贷款，支持贫困户发展致富产业。四是完善利益机制。引导资本对贫困户实行土地入股、合同订单、保护价收购、利益兜底、股份合作、土地返租、利润返还等经营模式，构建企业赢利、贫困户增收、村集体经济增长的共同发展新格局。
承办单位：市委农办
会办单位：市财政局
六、河溶镇（3件）
1.关于对赵家湖水库进行校核，解决前英村农户灌溉难问题的建议
河溶镇人大主席团在开展“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”活动走访贫困户和接待选民活动中，发现前英村群众对赵家湖水库灌溉问题反映比较强烈。赵家湖水库位于河溶镇前英村，承雨面积36平方千米，是一座以灌溉为主，兼顾防洪、养殖等综合效益的小⑴型水库。水库正常蓄水位49米，死水位48米，有效库容75万立方米，死库容75万立方米。水库主要灌溉赵湖村，前英村，星火村，前程村4个村近1万亩农田，4个村共有贫困户404户807人，其中前英村是重点贫困村。沿水库布置有4座提水泵站，总装机容量200KW。水库如在49米的正常蓄水位运行，只可灌溉农田1000亩，所有泵站无法运行，近 9000亩农田将无法保证灌溉。1979年河溶镇政府为了保证农业灌溉，应当地农民的强烈要求在溢洪道控制堰上填筑了1. 5米高的子堤，水库正常水位由49米提高到50.5米，水库有效库容增加到341万立方米，保证了当地近9000亩农田的灌溉。水库一直在50.5米的水位运行至2016年7月，运行近40年未发现任何安全隐患。2016年河溶镇遭受百年一遇的特大暴雨，赵家湖水位超过正常水位50.5米，2016年7月9日，按照省防办的命令拆除了赵家湖水库溢洪道子堤。拆除溢洪道子堤导致赵家湖水库库容减少近200万立方米，今年河溶镇又遭遇严重干旱天气，无法正常灌溉、有效渡过旱期。
建议：为了保证河溶镇的农业灌溉需要，灌区群众强烈建议，请省防办对赵家湖水库正常水位进行一次精准校核，采取有效措施，达到既能保证旱期有水抗旱，又能保证汛期安全防洪的目的。
承办单位：市水利局（向宜昌、省上报）
2.关于对建国村新华渡泵站进行维修更新的建议
今年河溶镇遭遇严重干旱天气，河溶镇人大主席团在开展“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”活动走访贫困户和接待选民活动中，发现建国村群众对新华渡泵站问题反映比较强烈。建国村是重点贫困村，其中贫困户163户276人。新华渡泵站年久失修，设备严重老化，经常出现故障，严重影响农民抗旱保收，迫切需要解决。
建议：对新华渡机房及抗旱设备（55千瓦/时）进行维修更新，对高干渠1200米进行硬化，解决该村3000余亩耕地的抗旱问题。
承办单位：市水利局
3.关于解决官垱片各村村民用电难的建议
河溶镇人大主席团在开展“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”活动走访贫困户和接待选民活动中，发现官垱片群众对自家用电难的问题反映比较强烈。官垱片一共有6个村，贫困户580户1061人，其中丁场村是重点贫困村。根据村民反映用电难的问题，经人大代表上门了解情况发现：（1）大部门线路老化、变压器太小、电压太低；（2）官垱片农民放水难，多数都是靠电机抽地下水来灌溉（3）随着农村生活水平的提高，家用电器的增多。导致一到用电高峰，经常出现停电现象，严重影响了村民的正常生产生活，对农户造成极大损失。
建议：电力部门加大农村电力投入，对农村低压电网进行改造，以此缓解农村供电现状，进一步改善农民生活条件，提高农民生活水平。
承办单位：国网当阳公司
七、淯溪镇（2件）
1.关于解决贫困库区村村民出行难的建议
淯溪镇陈院片的同明、前明两个重点贫困村的村民出行一直靠乘坐小漳河轮渡，但该轮渡运行已达20年之久，由于存在较大安全隐患，在2016年安全检查过程中，已被有关部门强制停运，同明、前明两村的1000余村民出行极为困难，影响了村民的生产生活，村民反映强烈，多次因此事到市、镇上访。2017年，经过向上级反映该情况，决定重新打造汽渡恢复航运，需费用70万元，已积极争取市交通部门支持解决35万元，还存在35万元资金缺口。
建议：一是加大对前明、同明两个扶贫重点村资金扶持的力度，争取项目资金解决资金缺口；二是加强对轮渡运行的监管，包括从业人员资质、运行安全等方面。
承办单位：市交通局
2.关于加快村医培养，解决农村看病难问题的建议
淯溪镇现有村卫生室22个，村医54人，其中60岁以上的40余人，同明、前明两个贫困村的村医都已达到70多岁，后继乏人的现象比较普遍，由于村医普遍年龄偏大，技术有限，为村民服务的效果大打折扣，村民看病难的现状依然不能有效解决，许多村民因小病拖成大病，大病造成返贫。
建议：一是加大村卫生室建设的补助力度，为村民就医创造好的条件；二是在全市开展村医后备队伍人才培养计划，落实相关待遇，吸纳有识之士加入村医队伍，为解决贫困村就医难问题夯实基础。
承办单位：市卫计局
八、庙前镇（3件）
1.关于落实庙前镇长春村整村推进专项扶贫政策的建议
庙前镇长春村是当阳市重点贫困村。目前，该村主干道不畅通、未硬化，交通经常中断。村办公场所简陋，不方便群众办事，建筑设计公司初步勘察为危房。近几年，该村到位各类扶贫资金总计160余万元，未达到《整村推进政策解读》中“切实加大整村推进各类资金整合投入力度，确保每个贫困村整合其他资金投入不低于200万元，综合投入达到300万元以上”的基本要求。
建议:当阳市人民政府组织相关部门办公，将扶贫政策落实。
承办单位：市扶贫办
会办单位：市林业局
2.关于为疑似节育并发症患者的贫困户落实相关补助政策的建议
桐树桠村贫困户主周立格，男，65岁，因1984年进行“男扎术”而患有男扎术后综合症（有当阳市人民医院诊断证明），现未享受节育并发症患者相关补贴。
建议：当阳市人民政府将节育并发症患者扶助政策整合到精准扶贫政策内，为其中的贫困户落实优惠政策。
承办单位：市卫计局
3.关于将城镇贫困户居民危房改造纳入同类地区农村居民危房改造政策的建议
现农业户口居民危房改造可享受补贴，但城镇户口贫困户居民却不能享受补贴。特别是城乡结合部，两户居民住宅相邻，贫困程度差不多，但在危房改造中享受政策不一样，再加上棚户区改造往往集中连片实施，有些城镇贫困居民认为此项政策执行不公平。
建议：当阳市人民政府将社区贫困居民户危房改造纳入补贴范围
承办单位：市房管局
会办单位：市住建局
九、王店镇（2件）
1.关于加强农村电网改造，助力精准脱贫的建议
随着农户生活水平的提高，空调冰箱等大功率用电设备普遍增加，几年来供电部门已在努力完成农网改造项目，但部分地区存在的问题未得到解决，例如史店村九组、王店村六组均存在电压低，连电风扇都带不起的问题。涉及到贫困户12户，20余人，给这部分群众生产生活带来极大的不便。这部分贫困户以种植和生猪养殖脱贫，现生活用电都无法保证，更谈不上生产脱贫了。现农村电网面临的主要问题有：一是供电能力不足。目前农村电网主要解决了居民照明、粮食加工用电，通常为单相线路，只能满足小功率家电使用，无法满足农业深加工、创业办厂等大功率用电需求；三是部分线路缺少分段和联络，农网压降网损比较严重，故障排除用时相对较长，经常停电。
建议：市级电力部门加强资金调配，统一协调，积极摸排，对存在电压低，无法带动家用电器，影响正常生活的村组，增设变压器，进行电网改造，为村民的生产生活提供正常的用电。
承办单位：国网当阳公司
2.关于促进残疾人就业，促使残疾人脱贫的建议
“残疾人事业关乎社会的公平正义，也是社会主义的题中应有之义。在2020年全面建成小康社会，不能让残疾人掉队。”目前，全镇贫困户中有很多是因残致贫的对象，因为残疾丧失劳动能力，甚至还需家庭的另外一个劳动力对其进行照看，脱贫任务艰巨困难大。全镇共有残疾人244人，占全镇贫困人口比例10%，因此对这类群体实行有效的帮扶显得尤为重要。
建议：一是深入挖掘残疾人特别是重度残疾人的潜力与才华，搭建互联网＋残疾人就业服务平台，打造不同特色的文化智囊库，引导他们发挥一技之长找到工作，这也是精神扶贫的开发。二是提高残疾人医疗保障水平，在基本医疗保障基础上，适度引入商业保险，形成双重保障。
承办单位：市残联
十、草埠湖镇（2件）
1.关于对患长期慢性病或大病的贫困人员给予资助的建议
当前，在农村有许多贫困户是因患慢性病或大病致贫的贫困群体。这些患有长期慢性病或大病的病人，住院治疗虽然可以报销一定的费用，但有的家庭缺人照顾或住院治疗产生的住、吃、行等费用较大，反而增加了家庭负担；不住院治疗又必须吃药，且药费又难以报销，因此给贫困户造成了严重的负担，导致他们脱贫无望。
建议：对这类人员经过严格审核鉴定后，给予一定的经济资助，以促使他们尽快脱贫。
承办单位：市人社局
会办单位：市卫计局、市民政局
2.关于在市镇医院设立“药品代购点”的建议
人大代表在走访的过程中，发现一部分因患白血病、肾病、精神病及其它一些疑难杂症的贫困户需长期服药，但有些药物地方医院没有；有的药物需在北京、上海等外地购买，价格较高且不方便，因而增加了贫困户的负担，增加了贫困户脱贫的难度。
建议：市镇两级卫生院在医院设立药品代购点，对贫困户需要且当地医院没有的药品实行代购，这样既可保证这类药品的质量，也可方便贫困户购药，以促使他们早日脱贫。
承办单位：市卫计局
