各镇人大主席团、城区人大工作联络处，市委各部委、市政府各工作部门，各人民团体：
经市人大常委会第十一次主任会议研究，同意印发《市人大常委会关于开展2017年环保世纪行活动实施方案》，请认真遵照执行。
356884.com办公室
2017年10月12日
市人大常委会关于开展2017年环保世纪行活动实施方案
根据宜昌市人大常委会关于开展2017年环保世纪行活动总体部署，现就我市开展环保世纪行活动提出如下实施方案：
一、指导思想
全面贯彻习近平总书记关于长江经济带“要把修复生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发”的重要指示精神，认真落实中央统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以贯彻实施《湖北省人民代表大会关于大力推进长江经济带生态保护和绿色发展的决定》（以下简称《决定》）为重要内容，以推动绿色发展、促进转型跨越为主要目标，坚持问题导向，充分发挥人大工作监督与新闻舆论监督、群众社会监督作用，整体联动，协同行动，大力推动突出环境问题整改和配套措施落实，为建设绿色当阳作出积极贡献。
二、重点内容
（一）深入开展学习宣传。贯彻落实《决定》要求，将习近平总书记关于长江生态环境保护的重要论述、以及生态环保相关法律法规纳入“七五”普法和各级党委（党组）中心组学习内容。各类新闻媒体开展多形式宣传报道，通过学习宣传，进一步树立生态优先、绿色发展理念，增强全社会特别是各级领导干部的环境法治观念和环保责任意识，提高践行中央、省、宜昌和市委关于生态文明建设决策部署的自觉性和责任感，营造良好舆论氛围。
（二）建立完善配套规章。市政府及相关部门尽快制定和完善沮漳河流域生态保护和绿色发展相关配套政策及规章制度，主要包括当阳市“十三五”产业发展规划和工业企业“退城入园”实施方案、当阳制造2025行动纲要、当阳经济开发区产业发展规划、当阳市化工企业转型升级三年行动方案、当阳市环境控制性详细规划2016—2030、当阳市生态文明建设示范市创建规划、生态保护和绿色发展重大项目纳入全市经济和社会发展计划、河（湖、库）长制、水资源管理制度、生态环境保护财政投入保障长效机制等。
（三）大力实施“三个一批”。通过组织督导检查、各级人大代表和人民群众参与的社会监督等方式，集中曝光一批破坏生态环境的典型案例，特别是近年来群众反映强烈、在全市有影响的环境问题；监督整改一批突出环境问题，重点是中央环境保护督察组反馈的问题、省委巡视组“回头看”反馈的问题、人大执法检查发现的问题以及群众举报的问题；宣传推介一批保护和治理生态环境的先进典型，大力弘扬生态文明。
三、活动组织形式及安排
此次环保世纪行活动，聚焦贯彻落实《决定》，以沮漳河保护为中心，坚持人大、政府联动，构建分工负责、分级负责的责任体系，充分发挥人大工作监督、舆论监督、群众监督的作用，共同推进《决定》贯彻实施，确保中央、省、宜昌和市委重大决策部署得到有效落实。
主要活动安排：
（一）9月下旬，组织召开环保世纪行组委会工作会议，对2017年当阳环保世纪行活动进行动员部署。
（二）10月中旬，市人大常委会组织检查组对全市进行监督检查。常委会主任会议成员任组长，成员由常委会组成人员、各工委、办公室负责人和人大代表组成。重点围绕全市各地对《决定》学习宣传、相关配套制度措施的制定实施、推进“三个一批”等方面的内容开展检查。
（三）11月，听取和审议市政府关于贯彻落实《决定》的专项工作报告。现场进行满意度测评。责成市审计局加大对全市自然生态保护工作的审计力度，适时向市人大常委会报告结果。
四、工作要求
（一）精心组织，务求实效。一是要立足实际，做到“三个结合”：与推动供给侧结构性改革、转变经济发展方式相结合；与生态环境治理方面的代表建议办理相结合；与突出环境问题整改落实相结合。二是各成员单位要依法履职，严格执法。要针对危害人民群众健康安全、影响经济社会可持续发展的环境污染问题，跟踪监督，依法处置，一抓到底。
（二）整体联动，形成合力。坚持人大、政府和社会联动，各种监督手段一起上，形成强大声势。市直有关部门要根据本方案要求，结合实际，制定具体实施方案，组织开展相关活动，并将实施方案和活动情况报告于10月底前报送环保世纪行组委会（市人大常委会城工委）。
（三）健全机制，创新方式。要按照此次活动的总体要求，把人大监督与开展环保世纪行活动有机结合起来，探索用改革创新的办法，强力推进沮漳河生态环境保护，健全工作机制和生态环保长效机制。
（四）加强宣传，营造声势。围绕活动的开展，切实加大宣传工作力度。既要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，大力弘扬先进，善于发现广大群众和基层在环境保护、绿色发展中的好做法好典型；又要坚持问题导向，敢于曝光问题，充分发挥舆论监督作用，有效推动突出环境问题解决。
五、工作分工
（一）环保世纪行组委会执委会负责活动的综合组织协调，包括制定活动实施方案，收集、筛选、确定督导检查重点单位和关键区域，编印有关资料等。
（二）市人大常委会各工委按照各自分工，抓好督导检查等相关工作。市人大常委会办公室负责做好统筹协调工作。
（三）市政府及有关部门要积极参与配合督导检查活动，提供资料，介绍情况，督促和指导各地各部门参与此次活动。
附件：1、2017年当阳环保世纪行活动方案实施计划及责任分工
2、2017年当阳环保世纪行组织机构成员名单
附件1
2017年当阳环保世纪行活动具体实施计划及责任分工
为了确保2017年当阳环保世纪行活动顺利开展、取得实效，现就具体实施计划及责任分工作出如下安排：
一、9月份召开2017年当阳环保世纪行组委会工作会议
二、市政府及相关部门制定落实《决定》配套政策和制度
（一）主要内容:
1、督促已经制定的《决定》配套规章制度和政策措施执行落实。
2、按照《决定》要求，制定完善以下配套政策和制度：当阳市“十三五”产业发展规划和工业企业“退城入园”实施方案、当阳制造2025行动纲要、当阳经济开发区产业发展规划、当阳市化工企业转型升级三年行动方案、当阳市环境控制性详细规划2016—2030、当阳市生态文明建设示范市创建规划、生态保护和绿色发展重大项目纳入全市经济和社会发展计划，河（湖、库）长制、水资源管理制度、生态环境保护财政投入保障长效机制等。
（二）督促检查方式:
1、10月，组织新闻记者对市政府相关部门落实情况进行跟踪报道，发挥舆论监督作用。
2、将上述主要内容实施情况纳入监督检查。
（三）责任分工:
1、市人大常委会法工委负责督促落实配套政策和制度，督促推进市政府有关部门工作落实。
2、市人大各工委根据各自职责，督促推进工作落实。
3、市人大常委会办公室负责组织新闻记者对市政府相关部门落实情况进行跟踪报道。
三、市人大常委会加强监督检查
（一）监督检查时间：10月下旬
（二）监督检查内容：
1、各地对《决定》的学习宣传情况。检查是否落实《决定》要求，将习近平总书记关于长江生态环境保护的重要论述以及生态环保相关法律法规纳入“七五”普法和各级党委（党组）中心组学习内容。
2、各地相关配套制度措施的制定实施情况。检查市政府相关部门是否制定实施沮漳河流域生态保护和绿色发展相关配套政策和规章制度。
3、各地推进“三个一批”的情况。
（三）检查组成员：市人大常委会主任会议成员，常委会组成人员、相关职能部门负责人、人大代表、新闻记者。
（四）人员编组和检查单位：
第一小组：组长刘祖光，成员黄析文、毛心强、艾章权。检查华强化工、金庄科技（环保局负责协调）、玉阳污水处理厂提标改造（住建局负责协调）、河溶正大养猪场、三星寺水库、七三水库（河溶镇负责协调）。
第二小组：组长高明，成员陈刚、熊化军、胡红军。检查三峡新材、草埠湖水质自动监测站（环保局负责协调）、季家湖围垸养鱼（草埠湖镇负责协调）、杨冲水库、金园坡家庭农场（半月镇负责协调）、和旺畜牧专业合作社（畜牧兽医局负责协调）。
第三小组：组长季彬，成员孙春林、李江、田凤珍。检查豪山陶瓷（环保局负责协调）、八景坡畜禽养殖场（畜牧兽医局负责协调）、淯溪超限检查站（交运局负责协调）、沮河应急污水处理站点、两河农村污水治理试点（住建局、两河镇负责协调）。
第四小组：组长杨元中，成员杨绪逵、何莹、李世玺。检查工业园区污水处理厂（开发区负责协调）、锦屏大道空气自动站（环保局负责协调）、垃圾填埋场（城管局负责协调）、宇店水库（水利局负责协调）、庙前民财公司砖厂（庙前镇负责协调）、胡家塔水库（坝陵办事处负责协调）。
第五小组：组长朱红菊，成员李传洲、陈春丽、刘媛媛。检查玛瑙河流域综合整治、白河水库席清养殖场（王店镇负责协调）、安通监测站（公安局负责协调）、向家草坝水库网箱取缔（农业局负责协调）、三桥采石场整改（环保局、玉泉办事处负责协调）、官道河水库（水利局负责协调）。
各检查小组到实地督查时，由相关协调单位负责人陪同检查，环保局派联络员参与，邀请3—5名人大代表参加，并请市委宣传部、市广电台安排记者进行跟踪报道。
四、市八届人大常委会第六次会议听取和审议市政府关于贯彻落实《决定》的专项工作报告
五、建立健全工作机制
（一）建立活动联席会议制度。成立联席会议领导小组，由市人大常委会主任卢景任组长，市委常委汤凯、市人大常委会副主任杨元中任副组长，组委会成员单位负责人为领导小组的组成人员，通过召开联席会议，对活动的重大事项进行研究决策。领导小组下设办公室，办公室主任、副主任分别由市人大常委会城工委主任杨绪逵、市委督查室主任严江涛兼任，负责组织协调联席会议相关工作。
（二）建立活动统筹推进机制。整个活动的统筹协调、督办工作由组委会办公室（设在市人大常委会城工委）承担。办公室日常工作由杨绪逵和严江涛同志负责。组委会成员单位按各自分工，负责推进工作落实。
附件2
2017年当阳环保世纪行组织机构成员名单
一、组委会成员名单
主任：
卢 景 市人大常委会主任
副主任：
汤 凯 市委常委
杨元中 市人大常委会副主任
委员：
黄析文 市人大常委会办公室主任
张 勇 市委宣传部副部长
严江涛 市委督查室主任
宋雪玲 市政府办公室副主任
李 江 市人大常委会办公室副主任
曹丰华 市环保局局长
张晓春 市发改局副局长
金选胜 市经信局副局长
宋 丹 市教育局副局长
朱和云 市科技局副局长
陈 涛 市公安局副局长
黄德明 市司法局副局长
刘丽华 市财政局副局长
王 春 市国土资源局副局长
李 刚 市住建局副局长
林万清 市交通运输局副局长
周维兵 市农业局副局长
周 文 市水利局副局长
杨晓清 市文体新广局副局长
李汇荣 市城管局副局长
向罗勇 市林业局副局长
国春喜 市旅游局副局长
秘书长：
杨绪逵 市人大常委会城乡建设工作委员会主任
联络员：
金 君 市委督查室副主任
阮风华 市政府政务督查室副主任
孙喜平 市政府办公室综合科科长
王 涛 市委宣传部新闻科科长
董其权 市发改局环资科科长
吴孙东 市经信局经济运行科科长
秦 华 市教育局普教科科长
赵雪琴 市科技局计划科科长
田小军 市公安局环保警察大队队长
肖 艳 市司法局法制宣传科科长
袁 臣 市财政局综合科科长
李华茂 市国土资源局耕保科科长
李洋臣 市住建局城建科科长
钟 娟 市环保局污防科科长
刘 晋 市道路运输管理局局长
周 义 市农业局种植业科科长
刘 浩 市水利局水政监察大队队长
孙国雄 市文体新广局广播影视科科长
李明勇 市城管局环卫科科长
谈为民 市林业局资源科科长
胡雯雯 市旅游局规划与促联科科长
二、执委会主任、副主任名单
主任：
杨绪逵 市人大常委会城乡建设工作委员会主任
副主任：
阮风华 市政府政务督查室副主任
孙喜平 市政府办公室综合科科长
王 涛 市委宣传部新闻科科长
钟 娟 市环保局污防科科长
刘 浩 市水利局水政监察大队队长
