〔2014〕第3期

    前言：10月14日，市人大常委会在庙前镇政府召开了全市镇处人大工作座谈会。会议主要是学习贯彻习近平总书记在纪念全国人民代表大会成立60周年大会上的重要讲话、宜昌市各县市区人大主任座谈会和代表工作会议精神，进一步分析形势，统一思想，相互学习交流，取长补短，共同提高，推进人大工作创新发展。会前，与会人员参观了庙前镇桐树垭村人大代表工作室。会上，卢景同志讲了重要意见，季彬同志就代表工作和人大宣传工作进行了安排部署，各镇处和市直代表小组的同志结合各自实际，认真汇报了今年以来的人大工作及创新，谈了后期的工作打算。现将各镇处与会同志发言的特色亮点予以印发，供各地交流借鉴。
玉阳人大工作联络处工作情况

    一、"规定动作"不走样。（一）代表工作各项制度制定落实到位。1、人大代表小组活动制度；2、人大代表学习制度；3、人大代表联系选民制度；4、人大代表视察（调查）制度；5、人大代表履职承诺制度；6、人大代表信息公示制度。（二）代表活动阵地建设到位。办事处建立了"代表之家"，东群、三里港、窑湾村、熊家山社区建立了"代表活动室"，每位代表都有"代表选民接待室"、"人大代表联系选民卡"、"履职手册"等。（三）代表活动组织到位。一是组织代表学习培训，每年不少于2次，参加主题实践活动3次。（创一流、展风采；创一流、展风采、促跨越；党群教）二是组织代表视察、调查每年不少于3次，每年组织代表配合市人大执法检查1次。三是组织开展活动小组活动每季度1次。（四）代表作用发挥到位。一是近3年玉阳代表团累计提出议案1件，被市人大采纳的建议75件，其中闭会期间提出建议4件。二是代表为选民办实事近几年达200余件，代表走访选民2万余人次，接待选民3600余人次，收集意见建议150余条，调处矛盾纠纷500余件，帮扶困难选民、弱势群体100余人，捐赠款物20余万元。三是代表述职评议有序开展，我处截止到目前已安排13名人大代表进行了年度述职评议。（五）代表服务保障工作到位。一是代表的工作经费和活动经费依照市人大的要求，每年由我处写出报告，经书记、主任签批后由市财政所列入年度预算，实行专款专用，每人每年1000元/年。二是走访、慰问关怀到位。我处所联系的代表市人大领导和处领导已全部走访到位，处及处属各单位均能自觉做到遇大事要事请人大代表参与指导、监督，使人大代表得到了应有的尊重，为其履职搭建了平台。（六）代表宣传工作到位。近几年来，我们注重了人大通讯员队伍的培养和选拔，完善了服务和奖励机制，人大宣传工作有了长足的进步，近三年共被新闻媒体采用稿件450余篇，其中省及省以上用稿达14篇，我处所联络的代表事迹都上了不同层次的报刊网。
    二、"自选动作"重落实。一是在联系选民上我处开展了"代表接待日"活动。我们规定每名人大代表每月的5号和15号为接待日，接待的宗旨是：对选民反映的难事解一解、发展生产帮一帮、邻里纠纷调一调，贫困弱者扶一扶，政策法律讲一讲。目的是让人大代表接到日成为选民解难的"帮扶站"；化解怨气的"消火栓"；致富的"信息库"；政策法规宣传的"传播台"；社情民意的"收集器"（数据前面已述）。活动开展以来，涌现了许多典型事例：人大代表处党委书记尚志平、窑湾村书记刘学财在走访、接待选民中了解到村民调整结构无门道，就动员他们种红薯（苕），仅此一项为村民增收100余万元。南正街集贸市场的党支部书记、总经理张道喜代表在接访选民时将他们反映的突出问题及时写成建议上送市人大并被采纳，是我处闭会期间些建议做多的代表；他关注舌尖上的安全，注重和谐社会建设，其事迹经常被媒体报道宣传。"他把食品安全作为履职首任"被湖北人大网刊载。人大代表东群村书记、主任朱心木针对选民反映的"家"、"排水难"、"玉泉河及百里渠整治"连续多年想人大提建议，终被市政府采纳并列入市"十件实事"予以办理，个人事迹被人民代表报刊载。还有"爱心妈妈"朱冬霞、"小巷总理"白光玲、"村民圆了饮水梦，感谢代表张廷忠"等等。二是依据代表所处的行进，居住地域划分代表活动小组展开活动，赢得代表的好评和积极参与。三是制作代表履职成果登记表，将代表履职先进事迹在媒体刊载的情况和年度获奖的情况予以登记造册，激励代表争先创优。

玉泉人大工作联络处工作情况

    一、强化三大举措，提高代表素质。我们始终把自身建设，提高代表素质摆在突出位置，着眼有为、有位、有用，实施三措并举，提升代表素质。一是强化代表学习。对人大代表进行了以《宪法》、《监督法》、《代表法》为主要内容的法律、法规和业务知识学习培训，还为代表订阅了湖北日报、三峡晚报等报刊杂志，以强化学习促进素质提高。二是强化代表服务选民意识。要求每个代表树立"群众选我当代表，我为选民服好务"的思想，特别是一部分年轻代表通过学习后深刻自己肩上的责任重大及人大代表使命光荣，增添了年轻代表认真履职的信心和决心。三是强化群众路线教育实践活动。我们部分代表是村的主要干部，他们积极参加村支部的教育实践活动，带头学习，带头查摆问题，带头整改，进一步提高了为民服务的意识和履职意识。
    二、实施三大工程，发挥代表作用。一是实施服务项目工程。今年以来，代表们积极参加服务项目工作。山东田鑫建材有限公司投资5亿元新建磷石膏综合利用项目落户岩屋庙村，需占地面积220亩。人大代表刘兴红接受这一项目的征地拆迁任务后，实行白+黑，5+2工作法，用了不到两个月时间，完成了200多亩的征地，42户房屋拆迁，促进了整个项目的顺利实施。葛州坝水泥（当阳）公司二期项目，投资5亿元，落户三桥村，需征地448.59亩，拆迁60户，人大代表刘厚林主动出击，积极想办法，深入做好群众工作，得到了群众的认可，项目进展顺利。二是实施为选民办实事工程。组织人大代表积极参加"展风采，办实事，创一流"活动，成效显著。人大代表刘兴红到雄风小学走访了解到师生饮热水困难，于是向市教育局提出了雄风小学安装直饮水机的建议，并迅速得到了落实。人大代表、子龙村党支部书记孙永成，到组查看情况，发现不少问题，及时维修了村组道路2000米，硬化渠道3000米；人大代表王道成多方努力，解决了1000多人饮水安全问题。人大代表唐雷帮助国防路、三荆线拆迁46户办理了土地证。人大代表李春艳走访留守儿童、妇女、孤寡老人10多人，帮助解决困难。人大代表冯彩虹积极为干河村建议，发展蔬菜生产，得到了村委会的认可。该村成立了当阳市华橙苑生态农业科技有限公司，种植蔬菜200亩，发展大棚5个。三是实施"先锋工程"。处要求人大代表发挥自身优势，争当发展先锋，带头致富、带领群众致富。人大代表杨杰自主创业，建立"金沙养猪场"，年出栏1000多头，积极支持周边20多户农户发展生猪生产，还成立了六杰生猪养殖专业合作社，为养殖户配送种猪，调配饲料，提供专业疫病防治。人大代表杨潭将公司改制为湖北红鲵王油脂工业股份有限公司，并在武汉股权托管交易中心正式挂牌上市。公司与周边2000多农户、90多个经纪人签订收购协议，每吨给予30元返利，收到农户好评，农户仅此一项可增收300元。人大代表熊臣投资10多万元，在玉泉路兴建了"农家乐"餐馆，年纯收入10多万元，并带动周边2个农户发展餐饮业。
    三、夯实三大基础，提高工作水平。一是建好代表联系平台。我们设置2处代表之家，按要求"六有"要求规范代表活动室建设，有效促进了代表活动的规范化、制度化。还印制了统一的活动记载手册，做到有活动、有记载、有效果。二是开展代表活动。组织部分人大代表参加了市人大组织的《食品卫生法》执法检查，组织人大代表对全处"三万"活动及项目建设、安全生产，防汛抗旱、社会养老保险、森林防火等工作进行了视察检查。还特别组织两名代表对各村的项目招投标进行现场监督，效果明显。三是加大新闻宣传。我们举办了人大新闻培训，制定奖励政策，加大宣传。

 

坝陵人大工作联络处工作情况

    一、搭建联系平台，完善"代表之家"。进一步建立健全"代表之家"软硬件建设，在代表之家设立代表接待选民处，并与深化干部下访群众工作相结合，在"代表之家"轮流安排人大代表接待群众来信来访，倾听民声，反映民意，受理选民闭会期间提出的建议，协调处理社会矛盾。同时要求企业界的代表立足行业实际，充分发挥自身优势，为经济转型和社会发展献计出力做贡献；要求村级的代表在转变工作作风、攻坚克难等工作中作出实绩，尤其是在优化发展软环境、保障重点项目建设、解决民生诉求等工作中求得实效，为促进辖区经济社会发展创造良好的发展环境。
    二、深化代表工作，提高参与水平。一是开展代表学习活动。采取以会代训的方式，对全处市人大代表进行了《组织法》、《代表法》、市党代会、人大工作会议精神及代表工作等方面的学习培训，提高代表的思想政治素质和参政议政的能力和水平。二是积极开展代表活动。结合党的群众路线教育实践活动，认真组织代表进村入户，了解民情民意，体察民心民怨，组织各类走访、调研、视察活动，重点对办事处辖区内堤防的除险加固工程、《食品安全法》执行情况、辖区中小学校食品安全及计划生育奖扶、农村残疾户危房、村一事一议财政奖补项目等有关民生工程的落实情况进行了走访、调研、视察。元至九月，我处人大代表共走访230余户，梳理各类建议意见29条，其中村庄环境整治资金拨付、部分塌方道路修缮、占道经营清理、道路交通安全、农田水利工程完善等5条建议意见已经办结，其余24条建议意见正督促责成相关单位和部门办理之中。同时，今年市工商局和水利局开展的行风评议活动，聘请我处两名人大代表（马宏宇、严德平）作为行风评议监督员，对以上两个单位的工作作风和内容提出建议和意见，使被评议部门的行风政风和服务态度有了较大转变。三是抓好代表与选民联系。今年以来，组织部分处市人大代表认真开展了"四个一"（即：联系一方选民、办一件实事、开展一次调研、提出一条建议）活动。人大代表杨爱萍由坝陵桥社区选民选举的，她每周五坚持在社区接待选民，收集意见和建议达30多条，在每年人代会上提出合理建议和意见达5条。如该选区选民要求一桥通过公汽一事，在今年年初人代会期间，她提出建议，会后市交通部门与她见面沟通，经过实地走访、调研，市交通局及时要求公汽公司在去年腊月二十五日开通了公汽通一桥，方便了一桥周围群众的出行。
    三、营造强大气场，做好新闻宣传。为做好我处的人大新闻宣传工作，我们明确了一名专职人大通讯员，落实了2-3名兼职通讯员，分配了工作任务，并对用稿情况进行一月一统计。截止目前，我处共投稿103篇。我处上报的《农民致富带头人张珊珊》、《坝陵人大"开门纳谏"听真言》、《人大代表甘做移民贴心人》等稿件，都从不同的方面宣传了人大代表的典型事迹，先后被《三峡日报》、《三峡晚报》、《三峡宜昌网》、《三峡新闻网》、《湖北当阳》、《中国当阳》、《市人大网》等报刊、媒体采用。

半月镇人大工作情况

    一、增强核心意识，自觉接受党的领导。一是始终坚持和依靠党的领导，保证党委意图的贯彻落实。我镇人大在制订年度工作计划时就紧扣镇党委的年度工作目标，把党委的主张贯穿于人大工作全过程，认真完成党委分配的工作任务，使党委的意图在工作中变为现实。二是作出决策和开展活动之前，主动请示党委并征得同意。镇人大在开展调查、视察等重大活动前，都向镇党委进行了请示并征得了党委的原则同意。为了使代表在闭会期间认真履职，年初镇人大主席团拿出方案，全年对电力改造、水污染、水利设施建设、小城镇建设等方面进行视察。经镇委同意后，目前已组织部分市镇人大代表对泰山村电力改造和胡家湾樱花基地环保情况及燎原水库水质进行了视察，并向政府提出"加大边远山区电力改造的力度，改善人民群众用电质量"等合理化建议。三是镇党委高度重视人大工作，切实为人大工作排忧解难。镇党委建立了每半年定期研究人大工作制度，镇党委主要负责人不仅经常过问人大工作，而且积极参加人大活动，凡镇人大的活动除上级开会外都能挤出时参加，现场指导并作重要讲话，对人大工作中涉及经费、车辆等都给予大力支持。
    二、增强大局意识，切实依法履行职权。（一）强镇富民，人大积极建言献策。我镇人大在深入调查的基础上，给镇委、镇政府建言献策，提出"工业强镇、畜牧富民"的建议，得到了党委和政府领导的高度重视。半年来，全镇成功地签约项目3个，分别是投资9亿元的重庆铭佳物流、投资1亿元的富海实业和投资3000万元成的兰可服饰项目。拟上会论证项目2个，即飞翔米饼项目和裕华电器节能灯项目。同时，拜访和接待了深圳新雪域农产品有限公司，楚商控股集团，佛山丰纤纺织有限公司加强与他们的沟通和联系，积极争取与其早日签约。人大代表建议"畜牧富民"，镇委、镇政府十分重视，从"规模化发展，集约化经营，常规化防疫"入手，大力发展畜牧产业。全镇共成立养牛、养羊、养猪、养禽各类养殖协会30多个，走公司+基地+农户的发展路子。上半年共出栏牲猪6万余头，肉牛2千余头。已建养殖规模一千头肉牛养殖的场3个，仅此一项可为农民人均增收500元。（二）依法履职，改善经济发展环境。市人大代表陈宗富通过走访选民，提出"解决泰山村电力不足、设备老化问题"的建议，镇政府高度重视，五月份邀请部分市镇人大代表到实地查实情进行视察，督促电力部门研究改造方案，制定改造措施，确保增建6个台区并顺利实施。群众反映在半月镇盗窃现象较为普遍，人大代表及时建议，在全镇大力开展"天眼"工程。目前，近百余只"天眼"均分布在全镇人口聚集地、事故多发地，有效地遏制了治刑案件的发生。（三）强化监督，促进财政增收节支。镇人大对镇财政管理上过去存在的招待费超标和违规等问题进行了有力监督，及时给党委汇报，给政府提出了整改意见，得到党委政府领导高度重视。党委会研究决定，在机关食堂推行"四对口"公务餐接待制度，降低了公务接待费用。镇人大还对镇计生办、民政办的财务支出管理以及派出所户政收费和国土资源所办证收费等情况进行了跟踪监督。
    三、增强创新意识，树立乡镇人大形象。一是在代表开展活动上创新。镇人大积极探索新形势下人大工作新途径，针对人大代表收集选民意见难等实际情况，为了方便选民，推行"两挂"、"两公开"。"两挂"、"两公开"，即挂人大代表履职公示牌、挂人大代表意见收集箱，公开代表身份，公开代表职责。"两挂"、"两公开"，首先从地域分布来看，覆盖了全镇的山山水水；从行业领域来看，贯穿了各行各业的每个角落。因为每一位代表，均代表一个选区、代表一个行业。"两挂"、"两公开"起到了宣传人民代表大会制度的作用。其次促使人大代表积极履职。人民代表人民选，选好代表为人民，人大代表不是荣誉，不是虚名，而是一种职务。担负着发展地方经济和社会事业全面发展建言献策的神圣职责。"两挂"、"两公开"不但促使人大代表在人代会期间，认真参政议政，而且在闭会期间，在人民群众中起到了一面旗帜的作用。市七届人大代表包祖洪，把一个小型农产品加工企业新世纪食品公司做大做强，通过不懈努力，产品远销欧盟、美国、日本，年产值2亿元以上，年利税2000万元，年出口创汇达1800万美元。公司还积极支援地方公益事业建设，解决地方农民工到公司就业达500余人，年捐资助学达8万多元。包祖洪代表自己讲，我是老百姓选出的市人大代表，不但要为老百姓代言，而且还要多为老百姓办好事、办实事。二是在联系代表形式上创新。为了使每位人大代表联系工作方便，镇人大编辑《人大代表通讯录》，通讯录不仅收录了各代表通讯方式，而且将镇政府机关干部和镇直单位负责人的通讯方式也收集于此。每位代表人手一册。并建立主席团成员联系代表制度。每个主席团成员联系2-3名代表，并且经常走访、了解情况，对特困代表进行慰问，帮助他们解决一些实际困难和难点问题，使每个代表都有主人翁意识和参政议政的积极性。三是在建议督办方式上创新。今年人代会上，共提出议案、建议12件，通过大会议定为议案为1件，将其他议案、建议和意见分类逐条交镇政府及其职能部门办理，目前，办结率达90%以上。为了使政府各职能部门更好地服从和服务于经济建设这个中心，镇人大组织人大代表对全镇19个镇直单位、从"执行镇委、镇政府的决定、服务群众工作效率、单位面貌、干职作风"等四个方面，按照"满意、基本满意、不满意"三个等次进行了测评。通过定期督办、现场督办、跟踪督办等方式有效地提高了办理质量。四是宣传报道内容创新。镇人大把宣传工作纳入人大工作重要组成部分，每次开展活动必须邀请特约通讯员全程参与，特约通讯员姜生华采写的《半月人大视察胡家湾樱花园》图片新闻被《人民代表报》及时刊用。《湖北当阳市半月镇人大关注偏远山村农民用电情况》被《中国经济网》等国家媒体采纳。截止9月底，我镇在各级各类媒体发表人大宣传稿件155篇，为人大工作营造了良好的舆论氛围。

两河镇人大工作情况

    一、夯实工作基础，开展规范化建设活动。一是以阵地建设为突破口，建设"代表之家"。我镇有宜昌市人大代表2名，当阳市级人大代表13名，镇级人大代表64名，按照市人大常委会的统一要求，结合我镇实际，我们建立了7个"代表之家"。其中有一个代表之家还配备了文件橱和办公桌椅，安装了空调，用上了电脑，订阅了《中国人大》、《楚天主人》、《人民代表报》、《三峡日报》、《宜昌人大》等报刊杂志供代表们学习。二是结合人大工作实际，加强制度建设。镇人大年初制定了年度工作要点，年度代表工作计划，年度新闻宣传工作安排，建立了人民代表大会代表职责、人大代表小组活动制度、人大代表学习制度、人大代表联系选民制度、人大代表视察（调查）活动制度、人大代表履职承诺等制度。
    二、紧扣工作重点，开展代表视察活动。一是视察防汛准备工作。镇人大组织部分市、镇人大代表对全镇防汛准备工作情况进行视察。督促有关单位及相关村疏通了排水渠道，备足了防汛所需的物资器材，制定了防汛预案，落实了防汛责任，真正做到了有备无患。二是视察新农村建设。镇人大组织部分市、镇人大代表视察群丰村新农村建设示范点，促进了该村容整洁的常态化。三是视察土地整理项目。镇人大组织部分市、镇人大代表对全镇土地整理项目进行视察，促进了全镇农业基础设施的改善。
    三、突出工作监督，开展执法检查活动。五月份，镇人大组织部分市、镇人大代表开展了《食品安全法》执法检查。同时，我们还对各项惠农政策的落实，农村养老保险工作，农村合作医疗工作，农村低保工作，农村危房改造工作，农村"一事一议"项目建设等工作进行了跟踪监督。通过开展执法检查活动和工作监督，促进了法律法规在我镇的贯彻实施和各项工作的落实。
    四、创新工作方式，开展"走基层、解难题、办实事、惠民生"主题实践活动。组织全镇各级人大代表以"走基层、解难题、办实事、惠民生"为主题，重点开展走访人民群众、化解矛盾纠纷、宣传党的十八届三中全会精神，多办好事、多办实事。走访过程中，并将收集到的意见、建议以代表小组为单位梳理后报镇人大转相关部门办理。通过走访，共收集各类意见、建议128条，落实办理各类意见建议118条，待办理建议10条，代表们为村民上法制课55堂。要求每名人大代表切实做到"五个一"。即：照顾好一名留守儿童，帮扶好一名孤寡老人，提供一条就业信息，调解一起民事纠纷，办理一件惠民生的实事。活动中，代表们共照顾了10名留守儿童，帮扶了24名孤寡老人，提供了100多条就业信息，调解了20起民事纠纷，办理了30多件惠民生的实事。
    五、履行工作职责，依法开展相关活动。一是及时交办并认真督办代表议案、建议、批评和意见。镇四届人大四次会议代表共提出建议13条，经过认真研究，分别拟定出办理方案并报镇党委讨论同意后，全部交政府有关部门办理。每一件建议、意见都由一名相关的分管领导负责，并做到办理前、办理中、办理后都与代表见面，实行限时办结。二是依法召开镇四届人大四次会议。三是加强了人大新闻宣传工作。我们制定了人大新闻宣传奖励政策，聘请了6名人大新闻通讯员。对通讯员进行培训并组织了三次集中采访报道活动，做到一月一次碰头，一月一次督办，一月一次交流，收到了一定的效果。元至九月，各级媒体共采用我镇人大新闻稿件近179篇。张平烈同志撰写《湖北宜昌人大代表蔬菜秘笈》在全国人大网上进行了发表，张明同志撰写的稿件有90多篇，在中国网、中国经济网、中国焦点新闻网、中国视点等网站上发表，使我镇的人大新闻宣传工作有了一次质的飞跃。四是走访代表，联系选民。1、增加走访代表活动次数。由每年一次改为四次。2、采取各种形式，向代表通报有关情况。3、年终表彰慰问作出贡献的代表，鼓励代表多提有价值的建议，经常举行代表征求意见座谈会。

 

河溶镇人大工作情况

    一、突出发展主题，坚持服务大局，充分发挥人大作用。一是以开展主题实践活动和党的群众路线教育实践活动为切入点，主动融入中心工作。人大代表共访企业21家，为企业解决难题4件，走访农民300多户，解决实际问题40件。在农业结构调整发展花卉苗木和发展民营经济的探索中，市、镇人大代表张亚林、郑团泽和潘正海展示了人大代表的风采，充分发挥了人大代表的示范和带头作用。二是以促进河溶发展为出发点，积极建言献策。我镇人大代表在市七届人大四次会议上共提意见建议12条，在镇四届人大三次会议上，共提意见建议17件。经镇人大主席团审查整理后，提请了镇委和镇政府专题会议进行讨论和审定。镇党委、政府高度重视，并组织召开了相关职能部门负责人参加的交办会议，镇人大进行了跟踪督办。到目前为止，已办理完毕5件，占29%。如投资达1300多万元的环城东路改造建议，目前即将开工实施，人大代表参政议政能力和履职能力明显增强。
    二、突出以人为本，强化人大监督，推进依法行政。镇人大先后组织人大代表对陈场基本农田治理项目和《食品安全法》进行了执法检查和视察。陈场土地治理项目涉及四个行政村，15000多亩农田，今年3月4日组织16名市、镇人大代表到实地进行了视察和检查。实地察看以后，各位代表一针见血的给各施工单位共提出了五大类15个方面的问题，同时提了5个方面的建议。镇人大及时以书面的形式将代表的所提意见，反馈给了市国土资源局，促使相关问题得到迅速整改。5月7日镇人大组织部分市、镇人大代表会同食品药品监督管理所等单位，对《食品安全法》贯彻实施情况进行了执法检查。对全镇4个大超市、3个大米加工厂、4个中小学食堂和1个冻库以及学校周边的餐饮店，全面认真地开展了检查，对少数单位存在的问题，及时下达了书面整改通知书，使部分问题得到了迅速整改。
    三、突出素质提升，强化学习培训，坚持依法办事。全镇共有20名市人大代表、75名镇人大代表，分设了10个代表小组，各代表小组利用"代表之家"，坚持半年集中学习和交流一次。认真学习了《宪法》、《组织法》、《代表法》和市、镇人大工作要点，使每位代表熟悉了解法律知识和人大工作程序，从而提高了依法议事和依法办事的能力。今年上半年，因人事变动，我们依法完成了镇人大代表和人大主席团主席的补选工作，按期顺利召开了镇四届人大三次会议，会议取得圆满成功。
    四、突出主体地位，强化舆论宣传。一是主动联系代表。通过代表小组活动、座谈会、视察检查活动，加强了与代表的联系。二是优化代表履职环境。通过下发代表工作手册、选民意见箱等形式，加强了人大代表与选民的联系。三是宣传人大工作和代表典型。我们通过电视、报纸、网络等媒体，对人大工作和代表履职事迹进行了宣传。截止目前，共用稿250篇，其中省级60篇、国家级1篇，保持了人大宣传工作向前发展的势头。

淯溪镇人大工作情况

    一、构建代表活动机制，促进代表履职尽责。镇人大除每年召开一次人民代表大会外，还有四个代表活动机制。一是按片区共划分四个代表活动小组，兴建九冲、光明两个代表活动室，每年开展一到二次小组活动，主要内容是学习和交流履职经验。二是组织代表视察和执法检查，每年两次。三是主席团成员联系走访代表一年不少于一次。四是每年组织6名代表向选民代表述职，并进行履职情况测评。
    二、提升代表参政素质，尽力办理议案建议。镇人大除每年利用人代会预备对代表进行一次培训，还编印了《人大代表基础知识读本》发给代表学习，重点介绍人民代表大会制度，人大代表的权力和义务，议案、建议、批评的提出要素和办理的要求。近年来，通过办理代表议案建议，全镇的水、电、路等基础设施得到了很大的改善，民俗博物馆、图书馆、文化广场的新建和大河桥路的改造都是办理代表议案的结果。在办理代表议案建议的过程中，都要与提出议案、建议的每一名代表见面，共同商定办理方案，议案建议办理结束后，要书面回复代表，争取代表对办理情况的意见，确有困难办理不了的也要给代表做好解释工作。
    三、突出人大宣传特点，激励代表履职创业。镇人大共聘请了8名人大新闻业余通讯员，其中骨干业余通讯员2名。多层次、全方位的宣传镇人大及镇内各级人大代表履职创业的典型事迹。一是建立人大新闻用稿激励机制。近几年共兑现奖金18240元。二是为人大通讯创造条件。镇人大每年组织代表视察，开展小组活动，组织代表交流都请人大通讯员全程参加，力争使每一名人大代表在任期内履职创业的事迹都能上一次媒体。近年来，镇人大在各级各类媒体上被用稿612篇，已有56名代表履职创业的事迹分别被不同媒体报道，较好地营造了人大工作的良好氛围。

庙前镇人大工作情况

    一、强化履职培训，提升代表素质。采取以会代训方式，在人代会、三级干部会、半年工作总结会等会议期间，组织代表学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律章节，提高政治素养和理论水平。
    二、强化工作监督，促进镇域经济社会发展。每年按时召开镇人代会，听取和审议镇政府工作报告、镇财政预决算报告、镇人大工作报告、代表意见建议办理情况报告，通过各项事关镇域经济社会发展的重大决议决定。先后组织市镇人大代表对我镇贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《防洪法》、《森林法》、《环境保护法》、《动物防疫法》、《食品安全法》的情况进行了视察和执法检查。在视察《动物防疫法》执行情况中，代表们对我镇"八统一"防疫体系表示满意，同时，也提出了适当增加防疫经费、适当增加牲畜死亡补偿的建议，促进了畜牧防疫工作。今年5月15日，人大代表对《食品安全法》贯彻情况进行了执法检查，代表对食品安全监管工作给予了高度肯定。同时，对我镇进一步提高食品安全管理水平提出了尽快摸清食品监管底数，加强食品检测的科技支撑，提高监管力量和装备等合理化意见和建议。中考期间，镇人大主席团还安排了两名人大代表全程参与视察中考工作，受到了社会好评。
    三、强化履职保障，发挥代表主体作用。一是着力搭建代表与群众沟通桥梁。换届以来，共组织43名市镇人大代表向选民述职，接受选民的监督。同时积极组织人大代表参与群众来信来访接待工作，共受理群众来信9件，来访24人次。二是搭建活动平台，优化代表履职环境。76名各级人大代表划分为20个活动小组，并对每个代表小组按照"六有"标准建起了活动阵地。三是督促办理代表意见和建议推动民生改善。三次会议代表共提出意见和建议64件，镇人大主席团及时召开意见和建议交办会议，定期听取意见、建议办理情况汇报，认真督办建议办理，代表对意见建议办理的满意率均在98%以上。四是建章立制，规范代表履职活动。镇人大主席团及时完善了代表小组活动制度、人大代表职责、人大代表学习制度、人大代表联系选民制度、人大代表视察活动制度、人大代表履职承诺等规章和制度，并公开上墙，接受选民监督。五是培植典型，激发代表履职活力。组织人大代表广泛开展"七进七访"和"十二个一"活动，充分激发广大代表干事创业的积极性和创造性，涌现出了在外创业不忘家乡的孙庆红、创办林业合作社、引资开发生态观光旅游项目、带领村民致富的袁本虎、创办天润塑业的胡斌等一批优秀代表。
    四、多措并举，推动人大宣传工作。镇人大主席团不断充实壮大人大新闻写作队伍，健全人大新闻激励机制，广泛搭建人大新闻写作的平台，人大新闻宣传内外结合，请能人，上大报，攻精品。三年来我镇累计完成人大新闻稿件300余篇，其中上国家省级刊物和媒体达110余篇。

王店镇人大工作情况

    一、为召开市镇两级人代会做了准备。一是组织市镇人大代表调研，撰写代表议案、建议19件，其中市七届人大四次会议上代表提出议案1件、建议7件。二是按时依法补选了镇四届人大代表。三是16名市人大代表、65名镇人大代表分别出席市、镇人代会无一人请假，保证了参会率。
    二、组织代表开展了视察和执法检查活动。6月10日，镇人大主席团组织在王店的两级市人大代表和部分镇人大代表视察了王店集镇建设、农村环境卫生及楼冲高渠整治情况，取得了较好效果。6月16日晚当阳新闻在《坚持群众路线扎实教育实践》专栏头条播放了《王店镇组织部分市镇人大代表对全镇农村环境综合整治工作进行了视察》。5月份，组织部分市镇人大代表对食品安全进行了检查，分2个小组共抽查了15家食品生产经营单位和中、小学校。根据代表建议，6月13日，镇食品药品监管所对本镇各村食品安全信息员及土厨师进行了食品安全知识培训，参加培训人数达50余人。
    三、发挥人大代表作用，为镇域经济发展助力。市人大代表、王店镇党委书记夏江华和镇长刘晓男奔走在招商引资一线，参与新签约项目5个，其中投资过亿元项目1个（有源化纤），过5000万元项目2个，过2000万元项目2个，跟踪洽谈项目12个。多次到宜昌金东山摸底调查，达成了对迎接金东山小商贸企业转型创业的相关洽谈。市人大代表周峥嵘经营一家农资店，先后为当地农户提供致富信息26条，解答养鸡、养羊、喂猪和防病技术知识300多人次，免费为201户送去价值6000元的磷肥和尿素，还为贫困户种粮养殖户垫付资金10万余元。市人大代表泉河村党支书艾贵廷发展订单农业，上半年为群众上柑桔技术课，承诺农户的柑桔他全部收购，保证让农户增收。市人大代表、史店村党支书李发军获得了当阳市最美"村官"等荣誉称号。
    四、走访代表征求意见，解决代表实际困难。吴梦捷代表在山西阳泉打工，领头创办"好利来食品有限公司"，家里还经营着10亩水面，今年计划出栏生猪50头，喂养母猪3头。新年刚过，镇党委书记、人大主席夏江华到她家走访，得知该代表资金短缺，立即与当阳市农商银行取得联系，银行行长带领信贷负责人到现场察看调查后，当场表示为其贷款10万元，解决资金紧缺问题。
    五、践行群众路线，解群众难题。同心村是王店镇的边界村，全村512户，1383人，水资源严重不足，人畜饮水是村里一大难题。镇人大多方呼吁，筹措资金10000元，并通过镇老促会募集资金10000元，缓解该村资金不足，一定程度解决了饮水困难问题。满山红村是王店镇最偏远的山村，省级贫困村，由于交通不便，缺乏经济能人，本土的优势自然资源得不到利用。镇人大代表、林业站党支书卢良成牵线搭桥引进杭州人胡立祥到该村三组承包150亩山林种植雷竹，年总产值达20万元，可净获利10余万元，在他的影响和带动下，该村其余组已发展雷竹种植户10多户，种植面积200多亩。此外，镇人大还为黑土坡村生产生活用水问题解决资金10000元，该村铺设晴雨路2公里，支持10000元。
    六、人大宣传报道完成情况。元至九月，共完成90篇，其中省级16篇，宜昌市级21篇，当阳市级53篇。

草埠湖镇人大工作情况

    一、规定动作不走样。（一）继续开展"创一流、展风采、促跨越"主题实践活动。以"凝民智、聚民力、促跨越"为主线，继续深入开展了"创一流、展风采、促跨越"主题实践活动，取得了实效。一是开展"七进七访"。全镇68名市、镇人大代表每人平均访农民30次以上，帮助改善民生问题172个。二是"三创三先"展风采。代表们立足本职岗位，围绕创建"全省百强乡镇、全省十强农场"目标，充分发挥了示范带动作用。如高台村、郑家坡林果场的市镇人大代表与枝江天盈公司合作，采取"公司+基本+农户"的方式，种植圣女果，一季实现销售收入48.7万元。市人大代表刘三平领办家庭农场。人大代表郑长元领办"当阳市诚源祥养殖专业合作社"、"草埠湖镇沼气服务合作社"，网络本镇、两河镇、半月镇300多养殖户，今年已出栏生猪12000头。人大代表李广彪引进了2个各投资5000万以上的粮食加工企业在村内落户，带动村级经济发展。（二）认真开展督办代表建议案办理工作。在镇人大三届三次会议上，市、镇人大代表提出建议、意见案共20件。对于镇人代会上代表们提出的建议，人大主席团通过整理分类，于3月全部交由镇人民政府统一办理。镇政府十分重视代表提出的建议、意见，及时召开会议，下发办理文件，明确领导和职责，组织专班办理，截止2014年8月中旬，20件建议、意见案全部办理结束。办理实现了与代表见面率百分之百，办结率百分之百，代表满意率百分之百。（三）开展视察活动。镇人大主席团紧紧围绕群众普遍关注的难点和党委政府的主要工作，开展视察活动。6月19日，镇人大组织部分市、镇人大代表开展了防洪排涝准备工作视察工作，对防洪排涝工程、险段、物资器材等进行了检查，为早日排除洪涝隐患争取了主动。4月18日，镇人大组织部分市镇人大代表对安全饮水工程、危房改造工程、土地整理、农业综合开发现场、工业项目建设等进行了视察，让代表直接感受了草埠湖镇的发展成就。6月20日中考开始，草埠湖镇的6名当阳市人大代表到草埠湖镇中学中考点巡视、现场监督，为中考保驾护航。（四）开展执法检查工作。5月9日，草埠湖镇人大主席团会同政府办、镇食品药品食监管所，组织部分市、镇人大代表冒雨对全镇《食品安全法》实施情况开展了专题检查，实地察看了镇中学、幼儿园、超市、农贸市场、食品经营店、食品加工店、定点屠宰场等地。代表们提出了加强对食品生产的宣传教育、加强食品安全监管队伍建设、加大执法力度等建议，促进了全镇食品安全工作。（五）开展人大宣传工作。成立了由10名通讯员组成的人大宣传报道组，举办了通讯员培训班，兑现了上年宣传信息奖。元至九月，我镇人大通讯员采写的稿件被《宜昌人大》杂志、中国农垦网、荆楚网、三峡日报、三峡晚报、湖北日报、人民网等媒体采用136篇。
    二、工作创新出特色。一是参与党的群众路线教育实践活动当好"四员"。即当好活动的宣传员、调查员、协调员、监督员，更好地促进了党群、干群关系好转，进一步密切了代表与选民、群众的联系。二是启动"美化家园"工程担当重任。在年初的镇人代会上，多名人大代表建议镇政府加大农村基础设施建设投入力度，得到镇政府高度重视，确定实施"美化家园"工程。63名市、镇人大代表主动参与项目规划设计、资金筹集、具体实施，先后向省农垦等单位争取到基础设施配套资金900多万元。到9月底，已有10个村、社区启动"美化家园"工程，已安装太阳能路灯185盏，硬化路面3.5公里，栽植树木12000棵。三是开展"四访四促"促合谐。我们在全镇人大代表中开展了访普通群众，促代表作风大改进；访建设项目，促发展观念大转变；访农村"三老"，促干群关系大融洽；访特殊群体，促基层困难大解决为主题的"四访四促"活动，促进了社会和谐。