市人民政府：
5月26日，市八届人大常委会第三次会议听取和审议了市人大常委会副主任、执法检查组组长高明所作的《关于检查<中华人民共和国安全生产法>贯彻实施情况的报告》。会议认为，《安全生产法》颁布实施以来，市政府及监督管理部门对法律的贯彻实施高度重视，坚持以人民为中心的安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理方针，在开展宣传教育、健全责任网络、强化安全监管、推进专项整治和安全生产标准化创建等方面做了大量工作，推动了我市安全生产法治化进程。会议在充分肯定成效的同时，对法律法规贯彻实施中存在的问题和薄弱环节进行了充分审议。现根据审议情况提出如下审议意见：
（一）强化宣传教育，进一步增强全社会的安全生产意识
要继续采取多种形式，加强《安全生产法》的宣传教育。要突出中小企业、基层农村、薄弱环节发力，提升法律法规宣传教育的广度和深度。要通过宣传教育，不断提高政府及监管部门安全发展理念和依法治安能力；提高生产经营单位法律意识和安全红线意识；提高全员安全生产技能和自我防范、自我保护意识。
（二）强化企业主体，进一步压实 “三个责任”
要在强化政府领导责任和部门监管责任的基础上，进一步压实生产经营单位的主体责任。要通过加大监督检查和执法力度，督促生产经营单位主要负责人认真履行健全规章制度、组织教育培训、保障安全投入、隐患排查治理等职责，努力提高生产经营单位自我管理、自我约束、自我提高能力和安全生产保障水平。
（三）强化安全监管，进一步加大隐患排查治理和执法力度
安全生产监督管理部门应坚持制定安全生产年度监督检查计划，全面建立健全重大事故隐患治理督办制度，要加大力度和频次，扎实开展安全生产监督检查工作。督促生产经营单位建立事故隐患排查治理制度，开展事故隐患排查治理工作。对安全生产管理中的违法行为要严格执法，严厉打击。要重视农村农业安全生产工作，多管齐下消除农业机械、农村建筑、生产用电、农村道路等领域的事故隐患，不断提高农村农业安全生产管理水平。
（四）强化应急管理，进一步提高事故应急救援能力和水平
要依法编制和完善本行政区域内生产安全事故应急救援预案，督促生产经营单位制定本单位事故救援预案，提高预案的科学性、针对性和可操作性，并依法对预案组织开展演练。要建立以企业应急救援力量为基础、以专业应急救援队伍为支撑、以社会救援力量为补充的生产安全事故救援体系。
以上审议意见，请拟定整改方案，认真办理落实，并将落实情况于2017年11月向市人大常委会报告。
附：《安全生产法》执法检查中发现的问题
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2017年6月8日
《安全生产法》执法检查发现的问题
| 经 营 单 位 |
主 要 问 题 |
| 天润塑业 |
1、安全生产规章制度、操作规程不健全；2、安全管理人员没有持证上岗；3、未定期开展安全检查，隐患排查无复查整改销号；4、未制定安全生产教育培训计划；5、劳动防护用品不符合规范。 |
| 源洹实业 |
1、部分装置没有定期保养，存在腐蚀现象；2、应急救援器材室氢气瓶、氮气瓶没有配备防倾倒设施。 |
| 乐嘉民爆 |
库房区域监控探头没有做到全覆盖。 |
| 六国化工 |
与外包单位的部分安全协议未盖章。 |
| 金庄科技（余热发电） |
“三同时”进度相对滞后。 |
| 太阳包煤矿 |
1、全员安全生产责任制落实不到位，“三级”安全教育不落实；2、隐患排查治理台账不规范，没有排查治理销号记录。 |
| 育林学校 |
1、配电室无操作规程，无警示标志，防护设备不完备；2、实验室排风管口设置不规范。 |
| 蒙牛乳业 |
辅料车间叉车工未按规定配戴安全帽。 |
| 万泰纺织 |
1、未设立安全管理机构或配备专职安全管理人员；2、基础工作不落实，无安全管理资料； 3、锅炉压力管道多处泄露，安全附件超期未检，灯具电线布满尘絮；4、现场安全管理混乱，“三违”行为明显。 |
| 恒安烟花 |
1、备用电源柴油机排气管未外接；2、警示标志牌未悬挂。 |
| 葛洲坝水泥 |
1、无安全教育培训年度计划；2、应急救援预案不完善，未进行演练。 |
| 石膏矿 |
1、应急救援预案不完善；2、对排查出的隐患未制定整改方案。 |
| 北极光网咖 |
1、缺少紧急疏散标志；2、无应急预案；3、无安全管理制度；4、工作人员未进行安全培训。 |
| 锦汇陶瓷 |
1、未建立安全管理机构，无检查记录和台账；2、未修订完善应急救援预案，无演练；3、压力容器等特种设备维护、保养、检测不符合规范；4、安全生产培训无计划、无内容、无考核记录；5、现场管理混乱，缺乏现场安全警示标志。 |
| 沮荣农机合作社 |
1、无安全生产制度和操作规程；2、经营场所缺乏安全警示标志；3、无应急救援预案。 |
| 中燃公司 |
1、车站路CNG加气站内缺乏警示、告知牌；2、使用塑胶软管连接电器的用户普遍，未能及时强制更换。 |
| 黄家湾电站 |
1、场所内缺乏警示标志；2、专项应急救援预案不完善。 |
| 亚林木业 |
1、部分岗位未制定安全操作规程；2、车间电线乱搭乱接，现场物料乱堆乱放；3、模板车间消防栓配备不全，无消防扳手；4、未给员工配备合格的劳动防护用品。 |
| 红旗汇成电缆 |
1、生产车间部分灭火器失效，消防栓水带老化，未配备消防扳手；2、车间电梯未按法定时限经特检部门检验合格；3、一行吊钢丝绳存在隐患；4、车间内缺乏安全指示、警示、禁止标志。 |
| 鑫来利陶瓷 |
1、应急救援物质储备不足；2、未设置有毒有害物质告知牌；3、压力容器检测设备未及时更换；4、未定期开展应急救援演练。 |
| 荣濠服装 |
1、未按规定设置安全生产管理机构；2、隐患排查制度落实不到位；3、职业健康防护有待加强。 |
| 天美来饮料 |
1、液氨车间未设置应急救援柜，喷淋装置不符合规范；2、告知牌无检测数据。 |
| 长坂坡宾馆 |
安全管理责任不落实，未配备安全管理人员。 |
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